“Слуга народу” не відмовлялася від держмільйонів (документ)

Голова партії “Слуга народу” Олександр Корнієнко наприкінці березня заявив, що політсила Зеленського відмовилася від держфінансування до кінця року. Однак це не відповідає дійсності – заява про відмову від бюджетних грошей не надходила в Національне агентство з питань запобігання корупції, в компетенції якого приймати рішення. Та й погодити таку відмову тільки на рік не дозволяє закон.

ЦИТАТА: “На діяльність партії у 2020 році має бути виділено понад 200 мільйонів гривень. Ми вважаємо, що ці гроші краще віддати медикам. “Слуга народу” вже відмовилась від держфінансування до кінця року. Закликаємо колег по парламенту зробити те ж саме” (голова партії Олександр Корнієнко на офіційній сторінці “Слуги народу” в Facebook, 26 березня 2020 р.).

Окремим постом в соцмережі того ж дня на сторінці “Слуги народу” було роз’яснення, що планують перенаправити всю суму бюджетного фінансування до Стабілізаційного фонду, що створюється Кабінетом міністрів:  “За ці кошти країна зможе забезпечити медиків належною кількістю засобів індивідуального захисту, здійснити доплати за роботу в умовах пандемії або витратити їх на інші цілі, які українські медики вважатимуть за пріоритетні”.

Новини про відмову “Слуги народу” від держфінансування одразу поширились у ЗМІ. 

Проте, як з’ясували журналісти Bihus.Info, навіть протягом тижня після твердження Корнієнка, заява партії про відмову від держкоштів не надходила в НАЗК.

“Станом на 03.04.2020 до Національного агентства від політичної партії “Слуга народу” заява про відмову від державного фінансування не надходила, тому жодних рішень щодо припинення державного фінансування політичної партії не приймалося,” – повідомили Bihus.Info в Нацагентстві. НАЗК – орган, який за Законом “Про політичні партії в Україні”, розглядає заяви про відмову від фінансування.

Крім того, подібна заява голови партії “Слуга народу” не може бути реалізована в рамках чинного законодавства. Принаймні у такому вигляді, як про це заявлено. 

Відмовитись від фінансування тільки на один рік неможливо. За законом фінансування отримується на весь період – тобто від виборів до виборів. “Таким чином, у разі отримання Національним агентством відповідної заяви та прийняття ним відповідного рішення, Національне агентство підготує звернення до Міністерства фінансів України  про зменшення відповідного бюджетного призначення. Варто зауважити, що чинним законодавством не передбачено відмови від державного фінансування на певний період, а відтак наслідком вжиття Національним агентством вищезазначених дій є припинення державного фінансування партії не лише на один рік, а загалом на весь період такого фінансування”.

Звісно, можна припустити, що партія вирішила не відмовлятися від отримання грошей, а після надходження спрямувати їх до Стабілізаційного фонду. Однак і ця благородна ідея не може бути втілена відповідно до законодавства, адже державне фінансування можна використати виключно на статутну діяльність політичних партій. Благодійність нею не є. 

Більше того, держфінансування партій здійснюється щоквартально. Відповідно, на момент заяви Корнієнка у березні 2020-го, повної суми, передбаченої бюджетом на діяльність “Слуги народу” у 2020-му, на рахунках партії не було, отже, і переслати її до Стабфонду не могли.

За даними порталу публічних фінансів e-data, у першому кварталі 2020-го “Слузі народу” надійшло від НАЗК 35 млн грн. на фінансування статутної діяльності. Інформації про подальші перерахування коштів з рахунків партії “Слуга народу” портал e-data не містить.

Нагадаємо, щоб стимулювати незалежність політичних партій від приватних донорів та впливу олігархів, з кінця 2016 року в Україні передбачено державне фінансування їхньої статутної діяльності. Гроші отримують партії, які на парламентських виборах подолали 5% бар’єр.

У 2020 році, за даними НАЗК, державне фінансування на статутну діяльність отримують п’ять політичних партій – «Слуга Народу», «Опозиційна платформа – За життя», «Всеукраїнське об’єднання «Батьківщина», «Європейська Солідарність», «ГОЛОС». На це у бюджеті передбачено понад 280 мільйонів гривень. З яких понад 140,5 мільйонів – на “Слугу народу”.

Окрім державного фінансування, політичні партії можуть приймати кошти приватних осіб – через грошові внески на окремий партійний рахунок (критерії та розмір внесків від фізичних та юридичних осіб регламентуються Законом). Ця інформація є відкритою, адже щоквартально партії звітують про своє майно, доходи, витрати і зобов’язання, де вказують усі джерела надходження коштів. Так, наприклад, у третьому кварталі 2019-го до партії “Слуга народу” надійшло майже 100 мільйонів гривень в якості підтримки від фізичних та юридичних осіб. Частина компаній, що фінансували політсилу, мають явні ознаки фіктивності. Дізнатися більше про благодійні внески від фірм продавців хінкалі і жіночої білизни можна у розслідуванні журналістів Bihus.Info “Задзеркалля”.