ПК Україна послабив захист акцизної марки, але ціну не знизив

З першого липня в Україні почали друкувати нові зразки марок […]

З першого липня в Україні почали друкувати нові зразки марок акцизного податку. У травні  постановою Кабміну з марки прибрали блискучу захисну стрічку – голограму. У 2014 році  виробник акцизів ДП «Полграфічний комбінат «Україна» витрачав на голограму понад 150 млн грн. Ця сума була закладена у собівартість марки, адже голограма один з найдорожчих захисних елементів акцизу.  Однак, після скасування  цього елементу – ціна на марку не змінилась. Тепер цими мільйонами, за словами очільника ДП «ПК Україна» – Максима Степанова, державне підприємство перекриває інфляцію, девальвацію і кризу в Україні. 

Нові зразки голограми на марки акцизного податку  ДП «ПК «Україна» почав наносити у 2013 році. Тоді Кабмін прийняв рішення посилити захист акцизу й затвердив нові акцизів. Додали два захисні елементи: голограму та двомірний код. Відтак, марки подорожчали майже втричі: для алкоголю з 10 коп/шт – до 27 коп/шт, а для тютюнових виробів – з 5 коп/шт до 14 коп/шт. Виробляти ці документи мав, скандально відомий своїми корупційними оборудками, консорціум ЄДАПС. Однак, як з’ясували журналісти, підприємство не лише винайшло захист, але й  запатентувало «винахід».  Тоді Міндоходів відмовилось від марки ЄДАПСа і в терміновому порядку звернулось до іншого виробника – державного «ПК Україна».

Вже у вересні,  держпідприємство почало друкувати марки за ту ж саму ціну, яку пропонував корупційний ЄДАПС. 

У 2014 році, тодішній Міністр Олександр Шлапак, у листі до голови ДФС писав про необхідність проведення відкритого конкурсу на закупівлю голограм. Така процедура дозволила б зекономити держпідприємству 55 млн грн, оскільки у 2014 році, виробник акцизів ДП «ПК «Україна» закуповував марки за кодоном, без будь-якого конкурсу. У тому ж листі Олександр Шлапак вимагав скасування нанесення захисного елементу – двомірного коду. Такі дії дозволили б зекономити майже півмільярда гривень

Натомість, виробник марок ДП «ПК Україна», запевняв, що таке подорожчання виправдане, оскільки новий елемент захисту – двомірний код – неможливо підробити.  Нанесення такого штрих-коду  коштувало держпідприємству 300 млн грн  на рік. Через рік, після запуску нового зразка акцизу, під час інтерв’ю  журналістам програми «Наші гроші» начальник відділу контролю за виробництвом та обігом акцизного податку фіскальної служби України Сергій Дораш зізнається, що контролюючі органи ще не мають приладів для перевірки цих кодів. Восени 2014 року, журналісти НГ підробили захисний штрих-код. 

Вже у листопаді Кабмін постановою  скасував цього нанесення на акцизи й доручив податківцям забезпечити виготовлення нових зразків марок до 25 грудня. Вже першого січня акцизи мали з’явитися на тютюнових та алкогольних виробах. Однак цього не сталося.

На початку 2015 року Кабмін відступає на крок назад й постановою  продовжує строк друку марок із захисними кодами. Не виконується і друга частина постанови. Поліграфкомбінат, протягом двох місяців, не проводить конкурс із відбору нового постачальника голограми. 

У травні 2014 року Кабмін затверджує нові зразки акцизних марок – вже без голограми. Після скасування коду – змінюється ціна на акциз,а найдорожчим елементом захисту залишається – голограма.  Однак, після скасування голограми – ціна на акциз вже не змінюється.

У відповідь на офіційний запит – виробник акцизів ПК Україна, в порушення ЗУ «Про доступ до публічної інформації»,  відмовився надати калькуляцію собівартості марки акцизного податку. Також відмовились ДФС та Мінфін. 

Офіційна причина, через яку після скасування голограми – акцизи не подешевшали: «Внаслідок економічної кризи 2014-2015 років, значної девальвації національної валюти, суттєвих інфляційних процесів, відбулось підвищення розміру витрат українського виробництва…Збільшилась вартість сировини, електроенергії…»

У 2014 році тодішній міністр фінансів Олександр Шлапак опублікував калькуляцію собівартості виготовлення акцизів. Відповідно до калькуляції, друк захисного штрих-коду для марки на тютюнові вироби коштував – 6 коп, друк голограми – 4 коп. Це найдорожчі елементи захисту. Саме через ці елементи у 2013 році марки, а разом з тим і підакцизна продукція, подорожчали майже втричі.  

Нагадаємо,  у 2014 році на голограму державне підприємство витратило щонайменше 150 млн грн.. Тож, навіть, якщо перемножити усі витрати ПК «Україна» на виробництво марки, на друк голограми залишається понад 100 млн грн.. Тільки от голограму – підприємство вже не друкує.

За марки акцизного податку платять громадяни України, які купують підакцизну продукцію.

ДП «ПК «Україна» виготовляє марки на замовлення ДФС, фіскальна служба реалізовує їх виробникам підакцизної продукції, далі громадяни України платять за ці марки, купуючи алкогольну та тютюнову продукцію. За що платять громадяни України, купуючи підакцизну продукцію – фіскальна служба, Мінфін та державне підприємство «Україна» – приховують.