Новини

Монополія в Одеському порту: “хіба метеорит впаде”

1.jpg
FacebookTwitterTelegram

Адміністрація морських портів України недоотримує десятки мільйонів гривень через монополію приватної компанії на електронний документообіг в морських портах.

Адміністрація морських портів України недоотримує десятки мільйонів гривень через монополію приватної компанії на електронний документообіг в морських портах, йдеться у розслідованні Надії Бурдєй для програми “Наші гроші з Денисом Бігусом”. Про втрати повідомив в доповідній записці заступника міністра інфраструктури вже колишній очільник адміністрації морпортів Юрій Наконечний.

Інформаційна система портового співтовариства  (ІСПС) впроваджена в Одеському торговельному порту, як “пілотний проект” в 2013 році. Мета проекту – створити “Єдине вікно”, в яке підприємці для оформлення вантажу будуть подавати документи для контролюючих органів  в електронному вигляді. На початковому етапі розробники планували зробити систему такою, щоб взагалі уникнути контакту підприємців і контролерів.

Та нині митники називають систему –  “електронною чергою”, оскільки після перегляду документів контролюючими органами –  підприємцям все одно необхідно їхати із тими самими документами, які вони завантажували до ІСПС, щоб контролери проставили печатки і підписи. Втім, платять підприємці не за передачу документу, а за кожен контейнер вказаний у цьому документі.

…платять підприємці не за передачу документу, а за кожен контейнер, вказаний у цьому документі…

Ініціатором розробки ІСПС у 2013 році виступив “Український національний комітет Міжнародної торгової палати”. Віце-президент цього комітету – Олег Платонов.  Розробила і впровадила ІСПС  – ТОВ “ППЛ 33-35”. Співзасновниками компанії є той самий Олег Платонов та його дружина Людмила.

Нині ІСПС функціонує в морських торговельних портах – “Одеському”, “Південному” та порті “Чорноморець”. Та монополізація ринку електронного документообігу почалась ще декілька років тому,  у 2013 році. Відразу після впровадження ІСПС – адміністрація Одеського морського порту розіслала підприємцям лист з вимогою укласти договір із приватною фірмою “ППЛ 33-35”. У листі очільник Одеського порту повідомив, що у разі відсутності договорів – порт документи приймати не буде.

Укласти договір із приватною фірмою – обов’язкова вимога, оскільки нині ІСПС прописана в “Типовій технологічній схемі пропуску через державний кордон”, затвердженій постановою Кабміну.  В схемі прописано, що після впровадження в морському порту ІСПС – обмін інформацією і документами в електронній формі здійснюється з використанням такої системи.

Договір із ТОВ “ППЛ-33-35” – обов’язкова вимога, та є два варіанти роботи із цією системою. Перший: укласти договір із приватною фірмою і платити гроші за кожен контейнер. Другий: підприємець може відмовитись платити приватній фірмі і самостійно передавати документи оператору адміністрації порту, а він зобов’язаний власноруч  внести інформацію щодо вантажу підприємця в ІСПС. У договорі між АМПУ та ТОВ “ППЛ 33-35” прописаний обов’язок адміністрації вносити до систему інформацію, яку надає підприємець. Також в договорі вказано, що адміністрація морпортів зобов’язана сприяти розвитку та впровадженню ІСПС, а також залучати до системи підприємців, що працюють в порту.

Крім того, експедитори, які оплачують послуги ІСПС переймаються, що системою володіє їх конкурент Олег Платонов, який також є співвласником експедиторської компанії “Пласке”.

Бізнесмени передають приватній компанії детальну інформацію про вантажі, зокрема, копії товаросупровідних документів, які містять детальні дані і про сам вантаж і про напрямок його переміщення.  В доповідній записці Юрій Наконечний повідомляє заступника МІУ, що  СБУ, Національна поліція, ДФС та ДПСУ приймають рішення щодо пропуску через державний кордон України на основі інформації, які міститься у адмініструванні приватної компанії.

Також , у  доповідній записці екс-директор адміністрації морпортів повідомляє, що прибуток від функціонування ІСПС отримує приватна компанія, натомість  обладнання робочих місць контролюючих органів, які приймають документи від підприємців –  здійснюються за рахунок грошей держпідприємства.  Зокрема, у 2016 році АМПУ витратило 2,4 млн грн на обладнання автоматизованих робочих місць для працівників контролюючих органів, яку працюють у пункті пропуску через державний кордон.

У лютому 2017 року АМПУ оголосило тендер на закупівлю “Системного програмного забезпечення для центру обробки даних”. Згідно договору, укладеного між АМПУ і ТОВ “ППЛ 33-35”,  приватна фірма і є Центром обробки даних.

Договір між ППЛ 33-35 та АМПУ підписав тодішній очільник адміністрації морпортів Юрій Васьков. В інтерв’ю журналістам чоловік повідомив, що не вбачає проблеми у монопольному положенні ІСПС, оскільки, за його словами, будь-яка інша компанія може створити схожу інформаційну систему  і працювати в портах. Натомість, в інтерв’ю журналістам НГ заступник генерального директора повідомив, що ІСПС вже запатентована та є об’єктом авторського права. Нагадаємо, саме ІСПС прописана в “Типовій технологічній схемі пропуску через державний кордон”, затвердженій постановою Кабміну. Відтак, пропуск здійснюється виключно через цю систему.

У грудні 2016 року Антимонопольним комітетом України розпочато дослідження за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції. Про це повідомила уповноважена АМКУ Агія Загребельська.

Будь як СБУ! Слідкуй за нами :)

Підписуйся на нашу розсилку. Лише найлютіше. Лише раз на тиждень!

І не забудь підписатись на наш YouTube та Телеграм

Маєш, що додати? Додай!

    Хочеш закинути нам тему? Закинь!

      Новини

      “Свобода” без підтримки: за перший квартал 2021-го на рахунку партії жодного внеску

      З 1 січня по 31 березня на рахунок партійного осередку “Свободи” в Івано-Франківську  не надійшло жодного внеску ані від юридичних, ані від фізичних осіб. Принаймні ці рядки у фінансовому звіті організації залишилися порожніми. Тоді як за 2020-ий осередок прозвітував про понад 2 млн грн внесків. З них більше половини - 1,4 млн грн зареєстровані, як внески від фізичних осіб. Про це йдеться у фінансових звітах організації, отриманих журналістами.

      Новини

      Партія Савченко отримала вдесятеро менше донатів після провалу на виборах

      Після невдалих позачергових виборів до Верховної Ради 2019-го року фінансова підтримка від прихильників партії Надії Савченко суттєво скоротилась. Згідно поданих фінзвітів за 2020 рік, на партійні рахунки  «Громадсько-політичної платформи Надії Савченко» надійшло лише 76 тисяч гривень, тоді як за попередній рік сума донатів досягла майже 723 тисяч.

      Новини

      Юрист проєкту “Свої Люди” допоміг журналістці добитись від Держгеокадастру інформації для розслідування

      Юрист проєкту «Свої Люди» Віталій Гусак спільно з журналісткою “Лабораторії Викриттів” Анастасією Зубовою добились надання інформації про депутатські звернення/запити до Головного управління Держгеокадастру на Кіровоградщині. Після двох відмов юрист з журналісткою звернулись до Офісу Омбудсмена, де визнали відмову незаконною.