"Конфіденційні" декларації

Керівник "Укрзалізниці" Олександр Завгородній відмовився надати декларації про доходи: свою та підлеглих.
"Конфіденційні" декларації

НАДІЯ

БУРДЄЙ

Всі тексти автора

Керівник "Укрзалізниці" Alexsandr Zavgorodny відмовився надати декларації про доходи: свою та підлеглих.

Посилаються залізничники на дуже цікаве рішення Конституційного суду: "Збирання, зберігання, використання та поширення державою, юридичними або фізичними особами конфіденційної інформації про особу є втручанням в її особисте та сімейне життя, яке допускається лише у визначених законом випадках і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини".

Не знаю, чому посилаються саме на це рішення. Мабуть, представники "Укрзалізниці", 100% акцій якої закріплені в державній власності, вирішили, що їх декларації конфіденційні.

Також залізничники пишуть, що ПАТ "УЗ" не є суб'єктом владних повноважень. Це дійсно так. Однак, є одне "але".

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України “Про доступ до публічної інформації” публічна інформація – це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.13 Закону України «Про доступ до публічної інформації» до розпорядників інформації, зобов'язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб'єкти господарювання, які володіють інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).

Згідно визначень, наведених у ст.1 Закону України «Про захист економічної конкуренції» та ст.3 Господарського кодексу України ПАТ "УЗ" є суб’єктом господарювання.

Відповідно до ч.2 ст.29 Закону України «Про інформацію» предметом суспільного інтересу вважається інформація, яка свідчить про загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності України; забезпечує реалізацію конституційних прав, свобод і обов'язків; свідчить про можливість порушення прав людини, введення громадськості в оману, шкідливі екологічні та інші негативні наслідки діяльності (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб тощо.

Як свідчать численні публікації в ЗМІ посадовці ПАТ "УКРЗАЛІЗНИЦЯ" та її структурних одиниць неодноразово  опинялись в епіцентрі скандалу, пов’язаного з можливим порушенням прав народу України- та введенням громадськості в оману:

1) Відкрито кримінальне провадження проти  екс-керівника ДП «Укрзалізничпостач» (Центр забезпечення виробництва) Олександра Лозінського за фактом організації заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб. 

2) Розшукуваний міліцією Лозінський став головним тендерником «Укрзалізниці» 

3) Керівник залізниці збудував собі приватний курорт, занапастивши відомчий санаторій

Дозволю собі іще раз нагадати, що мова іде про ПАТ "УЗ",  100% акцій якої закріплені в державній власності, а  відповідно до ч.5 ст.6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Також залізничники пишуть , що закон не забов'язує їх публікувати звіти про доходи на офіційному сайті. Я ж і не просила, хоча це ідеальний варіант. 

Просто надішліть нам ці декларації - самі опублікуємо.

Дякую Інститут розвитку регіональної преси - ІРРП, Oleksandr Burmagin за юридичну підтримку. Ідемо до суду оскаржувати "конфіденційні" декларації.

Ну і щоб не виникало різночитань - публікую і сам запит на інформацію, який був відправлений в ПАТ "УЗ".