Дубінський “забув” Конституцію, коли критикував колег за звернення до Зеленського через нові Мінські домовленості

Народний депутат від “Слуги Народу” Олександр Дубінський засудив заяву своїх колег по фракції, які 13 березня звернулися до Володимира Зеленського із стурбованістю через нові Мінські домовленості. При цьому нардеп вдався до маніпуляції щодо повноважень президента, керівника його Офісу та Верховної Ради у міжнародній політиці.

Цитата:

“Вважаю, що депутати-Слуги можуть висловлювати свою колективну позицію з питань міжнародної політики виключно на закритих засіданнях фракції. Де нас слухають і чують. Міжнародна політика – прерогатива президента і голови його Офісу”. (Народний депутат Олександр Дубінський у своєму Telegram-каналі Dubinsky.pro, 14 березня 2020 року).

Згідно з Конституцією України, міжнародна політика не є сферою компетенції винятково президента. Повноваження Верховної Ради, закріплені у ст. 85 Конституції України, також включають цей напрям:

• 5) визначення засад внутрішньої і зовнішньої політики, реалізації стратегічного курсу держави на набуття повноправного членства України в Європейському Союзі та в Організації Північноатлантичного договору;
• 32) надання законом згоди на обов’язковість міжнародних договорів України та денонсація міжнародних договорів України;

Серед “Слуг Народу”, які підписали звернення до президента, є одразу двоє членів Комітету Верховної Ради з питань зовнішньої політики – Єлизавета Ясько та Богдан Яременко. До відання цього Комітету належать також питання, пов’язані із збройною агресією Росії.

Так, у постанові Верховної Ради вказано, що цей Комітет відає “зовнішніми зносинами” України, а також здійснює “законодавче забезпечення відсічі зовнішньої агресії проти України, невійськових міжнародних форм та методів стримування держави-агресора”.

Щодо президента, то, за Конституцією, він справді відіграє значну, але не виняткову роль у зовнішній політиці України. Так, у ст. 106 вказано, що президент “представляє державу в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави, веде переговори та укладає міжнародні договори України”. Тут варто нагадати, що саме Верховна Рада надає згоду на обов’язковість цих договорів.

Натомість керівник Офісу президента, про якого написав Олександр Дубінський, в Конституції не згадується взагалі. Офіс президента є лише допоміжним органом, відповідно до Положення про Офіс президента. Цей орган не має самостійної ролі у міжнародних відносинах.

Серед перелічених у Положенні повноважень керівника Офісу президента немає повноважень у міжнародній політиці.

Що стосується Офісу в цілому, то його роль у міжнародній політиці України зводиться виключно до консультативних і організаційних функцій. Так, цей орган:

• готує для подання на розгляд президентові України пропозиції з питань формування та реалізації внутрішньої і зовнішньої політики держави;
• забезпечує підготовку пропозицій щодо здійснення керівництва зовнішньополітичною діяльністю держави та вносить їх на розгляд президентові України.

Отже, нардеп Дубінський у своєму дописі не вказав, що Верховна Рада насправді має повноваження у міжнародній політиці та приписав керівнику Офісу президента повноваження, яких він не має.

Методологію проєкту “FactЧек з OCCRP” можна переглянути тут.

Нагадаємо, раніше журналісти Bihus.Info виявили, що родині депутата Дубінського належать 24 квартири та 17 автівок (станом на листопад 2019 року)